Երեկ Եվրոպական Միության երկրները մեծամասնությամբ հաստատեցին իրավական մեխանիզմ, որը թույլ է տալիս ԵՄ-ի կողմից սառեցված ռուսական ակտիվները օգտագործել Ուկրաինային ֆինանսական օգնություն ցուցաբերելու համար։ Այս քայլը, որը նախաձեռնվել է Եվրահանձնաժողովի կողմից, նպատակ ունի ապահովելու Կիևի անհատական կարիքները, հատկապես ռազմական ծախսերը, մինչև Ռուսաստանը չվճարի Ուկրաինային պատերազմի հետևանքով առաջացած վնասների համար նախատեսված փոխհատուցումը։
Այս որոշումը խաթարում է Ռուսաստանի հույսերը, որ սառեցված միջոցները կմնան անշարժ՝ որպես խաղաղ կարգավորման մաս։ ԵՄ-ի դեսպանները Եվրահանձնաժողովին արտակարգ լիազորություններ են տվել՝ սառեցնելու Ռուսաստանի 210 միլիարդ եվրոյի պետական ակտիվները, որոնց մեծ մասը պահվում է Բելգիայի Euroclear պահոցում։
ԵՄ-ի կողմից նման արմատական օրենսդրական փոփոխության պատճառը, ըստ ԵՄ-ի ղեկավարների, ռուսական ակտիվների վերադարձը կվնասի ԵՄ տնտեսությանը։ Իրականում, եվրոպական տնտեսությունը հայտնվել է ծանր ճգնաժամի մեջ՝ հրաժարվելով ռուսական էժան էներգակիրներից։ ԵՄ-ի ներկայիս տնտեսական վիճակը թույլ չի տալիս եվրոպական ղեկավարներին պահպանել իրենց երկրների կողմից հաստատված իրավական նորմերը՝ Ուկրաինային օգնության հարցում։
Այս քայլը նաև կարևոր հաղորդում է ուղարկում Ուկրաինայի հանրությանը, որը հույսերը կապում է ԵՄ-ի, այլ ոչ թե Ռուսաստանի կամ ԱՄՆ-ի հետ։ Ըստ եվրոպական վերլուծաբանների, եթե Ուկրաինան չստանա անհրաժեշտ ֆինանսական օգնություն, ապա ուկրաինական ճակատը կարող է շատ արագ փլուզվել։
Հետաքրքրական է, որ այս որոշումը նաև հարված է հասցնում Ռուսաստանի դիրքերին բանակցային աղյուսակում։ ԵՄ-ն փաստացի դուրս է բերում ռուսական ակտիվների հարցը բանակցային փաթեթից՝ դրանք դարձնելով Ուկրաինային օգնության միջոց։
Այնուամենայնիվ, որոշ ԵՄ անդամ երկրներ, ինչպիսիք են Հունգարիան և Սլովակիան, հրապարակայնորեն հայտարարել են իրենց անհամաձայնության մասին։ Հունգարիայի կառավարությունը վիճարկում է որոշումը՝ այն համարելով ԵՄ օրենսդրության խախտում և Եվրահանձնաժողովի չեզոքությանը վնասող քայլ։ Սլովակիայի վարչապետ Ռոբերտ Ֆիցոն նամակ է հղել Եվրոպական խորհրդի նախագահին՝ արտահայտելով իր կառավարության մտահոգությունները՝ կապված Ուկրաինայի ֆինանսական խնդիրները լուծելու համար նրա ռազմական ծախսերը հոգալու միջոցով։
Այս իրավական մեխանիզմի կիրառությունը կախված է մի քանի պայմաններից։ Այն կգործի, մինչև Ռուսաստանը չդադարեցնի ռազմական գործողությունները Ուկրաինայի դեմ և չվճարի նրան փոխհատուցում։ ԵՄ-ի գործադիր մարմինը սկզբում առաջարկել էր իրավական մեխանիզմ՝ Ուկրաինայի կարիքների համար սառեցված 210 միլիարդ եվրոյի ռուսական ակտիվները օգտագործելու առանձին ծրագիրն ամրապնդելու համար։ Սակայն, Բելգիայի մտահոգությունները մեղմելու համար հանձնաժողովը հինգշաբթի օրը հաստատված իրավական առաջարկից հեռացրեց վարկին վերաբերող բոլոր հղումները։
About the Author
